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联合合作
河南:合作社再联合破解发展瓶颈
2015-05-07 《中国农民合作社》期刊 【字体:

  河南:合作社再联合破解发展瓶颈

  作者:杜爽 赵红  来源:《中国农民合作社》期刊 [2015年第1期]

  自《农民专业合作社法》于2007年7月1日实施以来,农民专业合作社在河南省得到了迅猛发展。据河南省工商局统计,到2013年底,全省共有农民专业合作社70091个,占全国农民专业合作社总量的7.1%,居全国第三位;出资总额1787.83亿元,占全国农民专业合作社出资额的9.4%,居全国第二位。虽然近几年河南农民专业合作社发展速度较快,但仍存在较多问题,主要表现在:一是农民专业合作社普遍存在资金短缺问题。相当数量的合作社无法有效开展活动,更

  难以扩大经营规模,缺乏发展后劲。二是农民专业合作社带动力不强。大多数合作社都是在村组范围内组建,普遍存在产业不出村、产品不出县的现象,合作效果并不显著。三是农民专业合作社产业化经营水平低,合作社与成员之间利益联结松散,运行活力不足。

  如何才能解决这些问题?实践证明,合作社之间通过抱团互助、集约经营,发展更高一级的农民合作经济组织——农民专业合作社联合社(以下简称合作社联社)是一个很好的选择。这已为近年来河南省合作社联社发展取得的成效所证实。河南省合作社联社取得的成效主要表现在以下几个方面:

  一是通过开展专业化经营和产销对接, 提高了农户的抗风险能力。这方面以郑州荥阳市联合养猪专业合作社最为典型。长期以来,我国生猪价格周期性波动,加大了生产者、加工商和贸易商的经营风险。为了解决小农户与大市场的对接问题,减少猪价周期性过度波动给养殖户带来的风险,2008年,鲁百顺牵头组织了河南荥阳市联合养猪专业合作社。如今,该联合社已吸引了23个养猪专业合作社加入,带动养殖户1064家。首先,它依托河南百顺农牧发展有限公司作为龙

  头企业带动,在资金、技术、信息、销售各方面为联合社成员创造便利。在联合社的协调下,成员购买饲料的价格从每吨2650元降到了2600元。其次,通过与河南双汇肉联厂协商达成生产销售协议,联合社每天供应生猪200头。双汇按高于市场价收购联合社生猪, 价格高于普通散户售价。另外,联合社还成立了专门的生产和技术部,负责各合作社的生产、技术和防疫,成员们不仅不花一分钱,而且每次参加培训还能领到10元午餐补助。联合社成立以来,已为成员增收100多万元,用联合社理事长鲁百顺的话说:“联合养猪,让红利滚滚来。”

  二是通过抱团发展和互相帮扶,进一步提升了农民的组织化程度。以河南省新乡市第一家合作社联社——延津县农民专业合作社联合社为例,该社成立于2011年2 月。联合社成立以后, 为了实现由“户户联合”到“社社联合”的转变,联合社将各成员社的资金、技术、场地、人才等资源充分利用起来,实行了“统一采购、统一调配、统一培训、统一服务”,根据成员社生产需要和资源需求,通过合理分工和协调组织,使各成员社之间形成了优势互补、互相支持、共同发展的良性态势。这不仅彻底改变了单一的合作社在市场中的弱势地位,而且进一步提高了农民的组织化程度,真正解决了农户自身办不到、单一合作社办不好、政府做不了的事情。通过近三年的发展,该联合社成员社已由最初的26个发展到了48个,入社成员达9600户,带动农户3万家,助农增收5000多万元。

  三是吸引大量农户入社,加快了农村土地流转。以河南省滑县滑州农民专业合作社联合社为例,该社是由瑞阳农民专业合作社牵头于2013年2月成立的。该合作社联社由原本从事不同经营领域的5家合作社组建而成,横跨粮食种植、良种繁育、农机服务、高效农业、农资经营等行业,成立后的联合社总成员近万户。该联合社通过吸引大量农户入社,促进了土地流转,实现规模化经营。如今,该联合社已流转土地5万亩,预计到2014年底,土地流转将达到10万亩,2015年达26.5万亩。未来两年,合作社联社计划将滑县1000多个粮食种植专业合作社、养殖专业合作社、农机合作社、种粮大户、家庭农场等全部纳入联合社。届时,其农业规模化经营水平将获得进一步的提升。

  四是通过科学管理降低了成本,提高农业生产效益。以河南省泌阳县农民专业合作社联合社为例,该社成立于2013年6月,是由泌阳县国强农林开发有限公司牵头联合36个农民专业合作社组建的。联合社实行统一机耕、统一施肥、统一供种、统一机播、统一管理,利用“科技110”强大的技术优势,全程监控指导,通过集约化种植、规模化经营、标准化生产,大大提高了农业的种植效益。联合社成立当年,小麦、花生、玉米就比其他分散种植户分别增产了10%、20%和 15%。如今,该联合社已成立了有机农业生产领导小组,准备向现代有机农业迈进,通过开发绿色、无公害农产品,进一步提高成员的收入。

  五是通过内部资源优化组合,拉长了产业链条,增强了农产品的市场竞争力。以河南省洛阳禾丰种植专业合作社联合社为例,该社成立于2013年11月 28日,由洛阳市供销合作社直属企业洛阳市金穗农资公司发起成立。该联合社入社农民3200户,涵盖了粮食种植及樱桃、葡萄、核桃等水果种植。其成员分布在偃师市、新安县、洛龙区、宜阳县等5个县区,是目前河南省跨区域规模最大的联合社。该联合社通过实行“企业+联合社+农户+基地”的产业化运行模式,以洛阳农得乐化肥有限公司为专用肥研发生产基地,以丰李镇万亩核桃园、新安县五头镇樱桃园为推广示范基地,同时依托洛阳市金穗农资配送体系和农化服务体系,为农户生产经营提供产前、产中和产后服务,对农产品实行集中加工、贮运和销售,最大程度地为农民提供各种便利。由于联合社通过内部资源优化组合,拉长了产业链条,提升了农产品的市场竞争力,大大地增强了联合社内部的凝聚力和未来发展的潜力。

  虽然近年来河南农民专业合作社联合社的发展取得了一定的成效,但由于这种新型农民合作经济组织仍处于起步阶段,发展中面临许多困难需加以解决。如随着联合社规模的扩大,产业链条的拉长,涉足领域的宽广,资金需求量会越来越大,对人才的需求会越来越多,迫切希望政府出台相应的扶持政策等。

  (作者单位:杜爽,河南省委党校经济管理教研部;赵红,河南牧业经济学院)

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