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合作社风采
探索合作经济新模式 激发乡村振兴新动能
2020-09-02 临朐县嵩山生态旅游区发展服务中心 【字体:

  临朐县嵩山生态旅游区地处潍坊市西南部,属四县(沂源、淄川、青州、临朐)交界处,山地95%以上,全区11个中心村,其中8个为省定贫困村。近年来,该区立足优势,因地制宜,坚持把培育发展农民合作社做为提高农民组织化程度、提升农业综合生产能力的重要工程来抓,初步构建了“一轴两翼”合作经济发展新格局,形成了经济能人创办、基层组织领办等多种合作社发展模式,走出了一条农民增收、农业增效、农村发展的新路子。目前,全区合作社发展到117家,其中国家级示范社2家,省级  2家,市级8家;党支部领办合作社11家,行业联合社3家。今年以来,潍坊市农业农村局、滨州市农业农村局、省农业农村厅调研组先后来嵩山调研、考察交流。 

    

  一轴:以党建为统领,党工委统筹谋划,推行“党支部+合作社”经营模式,夯实村级党支部的组织力、引领力、凝聚力 

  为切实解决“党支部+合作社”如何“+”的问题,党工委研究制定了合作社的发展方向、思路和举措,出台了扶持发展意见,坚持“自上而下、以社带民、入社自愿、退社自由”原则,由中心村党支部领办合作社,全区11个中心村全部组建。村集体、村干部、群众三方共同出资,适时吸收工商资本入股。一是村集体股。为提高公信力,村集体在整合自有资金、资产和资源评估作价后,以出资不低于5万元的份额入股合作社;二是村干部股。村党支部书记以不低于1万元出资带头入股,其他村干部出资不低于5000元;三是群众股。鼓励群众以土地、资产或者现金等方式入股。同时,针对之前持观望态度、当合作社产生收益后又要求入社的群众,在保证原始股社员利益的前提下,欢迎其参股入社,最大限度地带动群众增收致富。四是工商股。为拓展线上线下发展空间,提升产业层次,大力推进工商资本下乡参股合作社。“四方股本”模式,将村集体、村干部、村民和工商资本紧紧地捆绑在了一起,形成人人关心、人人参与、共谋发展的良好局面。目前,全区11个合作社入社社员684户,入股资金398.33万元。 

  围绕各方高度关注的利益分红问题,分析各村合作社情况,确定总体按照433”(村集体40%+合作社30%+社员30%)的比例进行分红,同时根据合作社实际经营状况上下浮动,最大限度地照顾了各方利益。为使合作社从成立之初就步入规范化运营轨道,党工委全程监督各合作社召开社员大会,严格按程序选举产生理事会、监事会,制定完善合作社章程和财务制度,并以政府购买服务方式与专业机构签订协议,全部代理11家合作社财务会计核算,从机制上为合作社运行夯实了基础。 

  具体运营中,合作社不断拓宽思路,扩大增收渠道,一是进行土地流转。流转闲置、低效土地1492亩,西井、水沟等村培植起了苗木产业;铜峪、垛庄、黄谷等村发展起了猕猴桃、蜜桃、芸豆和黑小米等高山果蔬;九杰、青石崖、泉头、朱家坡等村新上了杂粮、山楂加工,新合村发展起了民宿、农家乐,嵩山村发展建起了农产品实体店和农村电商,全部找到了适合自己发展的路子。二是产品深加工。为解决农产品效益低下问题,在九杰、青石崖、朱家坡等村合作社建设山楂片加工线,泉头、嵩山等村将黑小米、杏仁、特色茶进行加工包装,提高产品附加值。三是发展劳务经济。在全区11个中心村成立劳务合作社,向大项目建设、荒山绿化、人居环境整治以及工商企业提供劳务服务,西峪、泉头等村已与华茂制衣、蓝帆材料等县内企业达成用工协议,通过组织劳务输出增加村集体收入。四是盘活存量资源。针对部分宅基地闲置的实际情况,在泉头村、北黄谷等村探索实施宅基地三权分置,大力发展民宿经济。 

  通过积极运作,在合作社的辐射带动下,嵩山经济社会有关工作实现了快速推进,贫困户以土地或资金加入合作社,凭借股份分红获得了稳定收入。同时对有一定劳动能力的贫困户,优先吸纳其参与劳动,从合作社获得部分劳动报酬,全区49户有劳动能力贫困户全部通过劳动实现脱贫。2019年村集体经济收入全部超过5万元,彻底消灭集体经济“空壳村”。 

    

  两翼:一、以产业为依托,规范培育农民合作社单体社、联合社,推进农业产业发展的规模化、标准化、品牌化 

  嵩山生态旅游区对培育发展合作社,思路清晰、重点突出、措施有力,针对交通难和灌溉难的突出问题,通过积极争取,先后投资2亿多元组织实施了乡村连片治理、蜜桃基地高效节水灌溉等14个项目,对31个原建制村道路全部进行了硬化,新修环山、环湖等生产道路100多公里,新建小型水库1座、蓄水池92个,铺设输水主管网254千米,支管网750千米,有效改善了农业生产条件。结合农民合作社质量提升,陆续打造、完善了基本设施、生产技术、质量安全、储存运输、品牌营销、财务管理、脱贫攻坚7个服务体系,涌现出了盛世果蔬、宝芸苗木、九杰果蔬等一批起点高、规模大、带动力强、发展前景好、产业特色明显的省级以上示范社。 

  一是规模化种植。嵩山素有种植果品和蔬菜的传统,但产业发展长时间处于初级阶段,产业规模没有做大,经济收益依旧在低位徘徊,针对这种情况,怎样搭建一个平台,将群众组织起来,集思广益闯市场。嵩山生态旅游区给产业发展定了调子,围绕调大规模,调高效益,调优结构的目标,鼓励引导产业合作社发展,把蜜桃、猕猴桃、核桃等果品和佛手瓜、芸豆、西红柿等蔬菜作为推进农业产业化经营的主导产业,通过专业合作社的引导和带动,使果蔬产业由分散式经营到集约化发展,由单一品种到多元发展,由粗放管理到精细管理转变,由一家一户赶集下乡到扎木成排闯市场,真正扩大果蔬产业的规模,最大程度加大了群众的收入。目前,嵩山蜜桃发展到4.5万亩,猕猴桃2000亩、核桃4000多亩,佛手瓜等高山蔬菜2万余亩,黄金槐1000多亩,建成全县首个国家级水果(桃)标准园,被评为“潍坊市农产品质量安全示范镇街”。 

  二是标准化生产。随着果蔬产业规模越来越大,推行标准化生产的重要性越来越突出,经嵩山生态旅游区党工委的牵线搭桥,在区龙头合作社的努力下,成立了由山东农业大学、山东省果树站、县农业农村局等高等院校、科研院所、科技部门专家以及当地种植能手等组成的专家服务团,建立微信群,通过集中培训、现场教学和互动交流等方式,开展技术培训、信息咨询、业务指导。创建农产品质量安全追溯系统、药残检测,农产品合格证、检测合格证自动识别系统,全国主要农产品价格体系数据连接系统,严抓农产品质量监测体系,把产前、产中、产后各个环节纳入标准生产和标准管理的轨道,实现生产种植的基地化和基地种植的管理标准化。如盛世果蔬合作社联合社大幅调整种植模式。对社员种植的蜜桃按照农业标准化要求,开启全程农业标准化生产模式。从桃园选址、土壤检测、土地修复到改良,有机质含量、pH值、栽植桃树无害化处置、农业投入品、生长期管理、果树负载量,产中、售前检测、适时采收等均按照技术规程进行农事操作,“嵩山蜜桃”已成为临朐特色农产品的一张靓丽名片。 

  三是品牌化营销。实施优质品牌战略,是提升产业档次的目标要求,在当今发展日新月异的形式下,市场对产品品质的要求越来越高,要想农产品在市场中站稳脚跟,必须打造好自己的品牌。工作中,注重引导合作社实施品牌战略,加强品牌培育、宣传推广,充分利用电子商务平台、微信营销、短视频营销、网红带货等互联网手段,组织开展农超对接、农社对接、展会活动等传统模式,全方位、多层次、持续性集中推介优势品牌产品,经营收入增加20%以上。嵩山生态旅游区投资2500万元兴建冷库11个,投资300万元建成鲁中果品冷储党群服务中心1处,为本地及周边合作社、农户和经销商提供冷储服务,实现了田间地头预冷-短途运输冷却-冷储基地冷储-温度环境控制-冷链运输-商超、市场销售全程冷链销售模式,对最大限度减少农产品损耗、延长货架期、降低运行成本、增加收益效果明显。通过整合各合作社营销队伍和营销资源,进一步巩固青岛利群、日照凌云、潍坊中百等农超对接和北京新发地、辽宁、吉林、朔州、大同、赣州、包头等外地营销市场的基础上,新开拓石家庄、天津、济南等一批客源市场。同时,开展订单农业。抓住粤港澳大湾区蔬菜、果品供应良机,按规定标准和运行规则,组织生产,标准精选,标准包装,延伸产业链条,拓展高端消费市场,提高嵩山蜜桃、嵩山农产品知名度和附加值。 

      

  二、以资源为基础,以农民合作社、村集体经济组织为主要主体,实现农业综合体建设的特色性、功能性、创新性 

  嵩山生态旅游区是临朐县的生态屏障和水源涵养地,更是全域旅游的龙头和发展所在,被列为工业“禁地”。这里成为山东省乡村旅游节的青睐之地,扛起践行“绿水青山就是金山银山”的生态担当,嵩山不断培育全域旅游新动能,闯出一条生态赶超、绿色崛起之路。 

  嵩山素有“九山半水半分田”之称,重峦叠嶂的群山曾经成了横亘在村民致富奔小康路上的“拦路虎”。嵩山生态旅游区审时夺势,立足资源禀赋,坚持共创、共生、共享理念,以村庄美、产业兴、农民富、环境优为目标,以农村承包地、宅基地、林地、荒山、荒地等农用地为载体,融合现代农业、文旅、康养、电商、等相关产业,以合作社和村集体经济组织为基础主体,打造一二三产融合,生产、生活、生态同步,农业、文旅、康养一体,形成具有嵩山特色的多功能、复合型、地域性农业经济综合体。目前,全区农家乐发展到49家,住宿床位达到600张;龙潭湖露营公园和淹子岭高山房车露营地投入运营;瓮节餐饮村、北黄谷民俗村、垛庄猕猴桃村等一村一品旅游点、“江北最大佛手瓜基地”等精品线路,已形成串珠成链、连线成面的农文旅融合发展格局;黄谷旅游综合体、和和度假旅游综合体、九杰寨旅游综合体、东胜旅游综合体、生态康养等项目建设正如火如荼推进。嵩山生态旅游区先后荣获山东省最美旅游风情小镇、山东生态休闲农业示范基地等荣誉称号。 

    

  作者:张素霞 徐敏 

  作者单位:临朐县嵩山生态旅游区发展服务中心 

 

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